Redakcja

Autor: Arkadiusz Kampczyk

AGH Akademia Górniczo-Hutnicza

Wydział Geodezji Górniczej i Inżynierii Środowiska

Katedra Geodezji Inżynieryjnej i Budownictwa

Al. A. Mickiewicza 30

30-059 Kraków

Wydawca: Edyta Samsel

Redaktor: Mariusz Jendra

Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski

Projekt graficzny okładki: Piotr Fedorczyk

Skład i łamanie: 6AN Studio

Drukarnia: MDruk

ISBN: 978-83-269-6598-2

Nakład: 400 sztuk

Cena brutto: 69,00 zł

Informacje i zamówienia: e-mail: cok@wip.pl

Infolinia: 22 518 29 29

Faks: 22 617 60 10

Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

ul. Łotewska 9A, 03-918 Warszawa

NIP: 526-19-92-256

Numer KRS: 0000098264 – Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy

Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

tel.: 22 518 29 29, faks: 22 617 60 10

© Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

Warszawa 2017

Wstęp

Prace geodezyjne i kartograficzne wykonuje się łącznie z określonymi czynnościami prawnymi. W ostatnim okresie praktyka zawodowa zbiegła się z dużymi przemianami prawnymi w naszym kraju. Na gruntowną zmianę regulacji prawnych, w istotny sposób wpłynął swobodny dostęp do światowych rozwiązań, następnie nieograniczony dostęp do wiedzy techniczno-inżynierskiej, a przede wszystkim dostosowanie prawa polskiego do prawa wspólnotowego. Członkostwo Polski w Unii Europejskiej (UE) wymaga stałego sprawdzania zgodności przepisów krajowych z prawem Unii Europejskiej i dostosowywania go do wymogów europejskich. Prawo geodezyjne i kartograficzne odgrywa zasadniczą rolę w procesie inwestycyjnym. Geodezyjna obsługa inwestycji to wykonywanie opracowań geodezyjno-kartograficznych i czynności geodezyjnych w takich procesach, jak: planowanie, projektowanie, budowa, utrzymanie, eksploatacja, rozbiórka obiektów budowlanych oraz czynności osób pełniących nadzór inwestorski w tych procesach. Regulacje prawne wchodzące w skład geodezyjnej obsługi inwestycji oprócz prawa geodezyjnego i kartograficznego obejmują między innymi: prawo budowlane, ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawę o gospodarce nieruchomościami, ustawę o drogach publicznych, prawo energetyczne, prawo telekomunikacyjne, prawo wodne, a także „specustawy” – drogową, kolejową, lotniskową, ustawę o autostradach płatnych i inne.

W opracowaniu zwrócono szczególną uwagę na regulacje prawne istotne dla geodetów oraz innych grup zawodowych „wokół geodezyjnych”. Zebrano aktualne przepisy obowiązujące w geodezji i kartografii wraz z ich komentarzem. Uwzględniono również regulacje prawne skupiające się wokół drogownictwa kołowego i kolejowego, które to charakteryzują się odmienną specyfiką i dodatkowym zakresem regulacji prawnych, posiadając tym samym wpływ na prace geodezyjne i kartograficzne. Na potrzeby niniejszej publikacji opracowano wykaz podstawowych regulacji prawnych (tabela 1), których stosowanie i znajomość w pracach geodezyjnych i kartograficznych jest wskazana i wymagana.

W pracy uwzględniono wiele haseł i terminów, z takich branż jak: budownictwo, planowanie przestrzenne, gospodarka nieruchomościami, ochrona środowiska i inne, z którymi geodeci stale współpracują. Pojęcia oraz ich określenia w dużej części zostały zaczerpnięte z obowiązujących regulacji prawnych, kierując się zasadą, iż podane w treści nazwy aktów prawnych pozwolą na poszerzenie wiedzy oraz dodatkowych określeń każdej zainteresowanej osobie indywidualnie, gdy zajdzie taka potrzeba. Należy zaznaczyć, że ciągłe zmiany towarzyszące takiej dziedzinie jak geodezja i kartografia, czy branż „wokół geodezyjnych”, następnie powstawanie nowych pojęć i określeń powodują, że takie opracowanie będzie musiało być ciągle uzupełniane. W pracy przedstawiono autorskie spostrzeżenia, wnioski i uwagi. Praca niniejsza została wykonana w ramach badań statutowych AGH nr 11.11.150.005.

Rozdział 1. Wprowadzenie do systemu prawnego obowiązującego w geodezji i kartografii

Podstawowym i najważniejszym aktem prawnym w Polsce jest Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Tekst Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej został uchwalony 2 kwietnia 1997 r. przez Zgromadzenie Narodowe. Stanowi ona najważniejszy akt prawny (ustawa zasadnicza) Rzeczypospolitej Polskiej, zatwierdzony w ogólnonarodowym referendum 25 maja 1997 roku, ogłoszony w Dzienniku Ustaw: Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483. Konstytucja RP weszła w życie 17 października 1997 r. (tabela 1). Artykuł 87 Konstytucji RP stanowi, że:

1. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja RP, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia.

2. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty prawa miejscowego.

Akt prawa miejscowego, posiada wszystkie cechy aktów powszechnie obowiązujących, ale obowiązuje tylko na obszarze działania organu, który go wydał. Według Konstytucji RP akty prawa miejscowego muszą być zgodne ze wszystkimi aktami powszechnie obowiązującymi. Wydawane są w formie uchwał przez organy uchwałodawcze samorządu terytorialnego: radę gminy, radę powiatu, sejmik województwa. Przykłady uchwał:

1. Uchwała nr 501/LI/2014 Rady Gminy Koszęcin z 19 sierpnia 2014 r. w sprawie zatwierdzenia zmiany „Planu Odnowy Miejscowości Bukowiec, Łazy, Prądy, Strzebin”.

2. Uchwała nr 499/LI/2014 Rady Gminy Koszęcin z 19 sierpnia 2014 r. w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przez Gminę Koszęcin nieruchomości położonych w Sadowie stanowiących teren przeznaczony pod drogę gminną.

3. Uchwała nr 496/LI/2014 Rady Gminy Koszęcin z 19 sierpnia 2014 r. w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach skargi dotyczącej uchwały nr 337/XXXIII/2013 Rady Gminy Koszęcin z 20 maja 2013 r. w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszarów położonych w Koszęcinie (rejon ulicy Maciejkowej – załącznik nr 1, rejon od ulicy Dąbrówki do torów kolejowych – załącznik nr 2, rejon ulicy K).

Z kolei akty wykonawcze prawa miejscowego są wydawane w formie zarządzeń organów wykonawczych odpowiednich szczebli: na szczeblu gminy – wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, a na pozostałych szczeblach odpowiednio: zarządu powiatu. Zarząd województwa nie ma kompetencji w zakresie wydawania aktów prawa miejscowego, przepisów porządkowych. Przykłady zarządzeń:

1. Zarządzenie nr 18/2014 wójta gminy Koszęcin z 6 lutego 2014 r. w sprawie upoważnienia do prowadzenia spraw w imieniu wójta gminy.

2. Zarządzenie nr 7/2014 z 15 stycznia 2014 r. wójta gminy Koszęcin w sprawie przeznaczenia do oddania w dzierżawę działek nr 34135 obręb Cieszowa oraz podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości gruntowych przeznaczonych do wydzierżawienia.

Więcej znajdziesz w wersji pełnej publikacji

Tematy publikacji w pełnej wersji

Rozdział 1. Wprowadzenie do systemu prawnego obowiązującego w geodezji i kartografii

Rozdział 2. Postępowanie w sprawie warunków zabudowy a jego zawieszenie

Rozdział 3. Odległości usytuowania budynków i budowli od granic nieruchomości

Rozdział 4. Odległość cmentarza od zabudowań mieszkalnych

Rozdział 5. Budowy niewymagające pozwolenia

Rozdział 6. System Elektronicznej Skrzynki Podawczej

Rozdział 7. Wybrane Polskie Normy w geodezji i kartografii

Rozdział 8. Drogownictwo kołowe

Rozdział 9. Drogownictwo kolejowe

Przygotowanie do wersji elektronicznej: RASTER studio, 603 59 59 71